2007-11-08 10:30:13　来源: 青年周末(北京)

◎ 文/本报记者 邓艳玲

11月4日，国家发改委和民航总局下发通知，从11月5日起，燃油附加费上调。与此同时，与燃油附加费堪称“双生子”的机场建设费却正面临着一场身份是否合法的诉讼。

提 起这场行政诉讼的韩甫政，是河北沧州浮阳律师事务所的律师。这是国内法院首次受理有关机场建设费的官司，以前也有人就机场建设费提起诉讼，但都没有立案。 而这一次，北京市第二中级人民法院不但受理了这个案子，国家民航总局也已经给法院提交答辩状，说明其不受理韩甫政行政复议申请的理由。

45岁韩甫政认为，机场建设费是一项行政收费，必须有法律允许才能征收，民航总局现在征收机场建设费只是依据国家相关部门的批示，并没有法律可依，违反了宪法和立法法。

“我 不但要让大家知道机场建设费的收取是不合法的，还要告诉大家，还有更多的行政事业性收费也是不合法的。”韩甫政告诉记者，他数过财政部和国家发改委公布的 行政事业性收费项目目录，314种项目中符合宪法和立法法规定，有法律依据的不足60种，其他大都是行政法规、部门规章甚至部门文件，这些并不是立法法中 提到的“法律依据”。
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